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葡京国际官网五常市2020年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告

发布时间:2020-09-02 编辑:信息员

  主任、各位副主任、各位委员:hsX五常市人民政府

  受市政府委托,向本次会议报告《葡京国际官网五常市2020年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告》,请予审议。hsX五常市人民政府

  上半年,我市全力克服新冠肺炎疫情带来的不利影响,在市委的正确领导下,在市人大、市政协的全力支持下,全市广大干部群众众志成城、共克时艰,坚决贯彻落实习近平总书记提出的“坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策”总要求和对我省重要指示批示精神,坚持“全民动员、尽锐出战、全力打好五常保卫战”,在慎终如始抓好疫情防控各项工作的同时,跨越中蓄后劲,创新中求突破,奋力推动全市经济稳中向好发展。 总体情况 上半年,我市实现地区生产总值87.1亿元,同比下降6.6%。其中:第一产业实现增加值11.9亿元,同比下降2.8%,第二产业实现增加值15.4亿元,同比下降4.3%,第三产业实现增加值59.8亿元,同比下降8.4%,工业增加值完成14.7亿元,同比下降5%,规上工业实现增加值8.96亿元,同比增长9%,三次产业结构比从去年的11.6:16.8:71.6转变成今年的13.6:17.7:68.7。固定资产投资同比增长20.7%,社会消费品零售总额同比下降38.3 %,地方公共财政预算收入实现2.2亿元,同比下降30.8%,税收收入实现1.78亿元,同比下降17.2%。hsX五常市人民政府

  1、农业生产基本稳定。农业生产形势总体稳定。上半年,实现农业总产值17.8亿元,同比下降2.5%(按可比价计算,下同),其中:农业3.2亿元,同比下降2.7%,牧业10.1亿元,同比下降4.3%;林业0.2亿元,同比增长34.4%;渔业561万元, 基本持平;农林牧渔服务业4.3亿元,同比增长0.9%。发挥好“三农”的压舱石作用,高标准抓好春耕生产,新增水稻面积5万亩,实施测土配方施肥246万亩、黑土地保护性耕作210万亩。深入实施五常稻米产业提升工程,制定下发了《五常市全面提升稻米产业工程实施方案》,推进五常大米公共服务中心建设。五常大米在“2020年中国品牌价值评价信息”榜单中,品牌价值攀升至698.6亿元,连续四年蝉联地标产品大米类全国第一。农业生产进展顺利,农作物长势喜人。hsX五常市人民政府

  2、工业经济冲击中奋进。今年上半年,我市规上工业实现增加值8.9亿元,同比增长9%。加大援企稳岗力度,优先保障复工企业员工安全返岗狠抓惠企政策落实,全力保市场主体,着力帮扶中小微企业渡过难关,推进减税降费,降低融资成本,提高企业生存和发展能力。制发《国家和省市惠企政策摘要》、《惠企政策明白卡》,成立企业生产服务组和兑现惠企政策工作专班,上门为企业服务,累计为企业减税4990万元、减费4080万元,提供贷款支持10.22亿元,惠及企业3.6万户。争取国家财政直达资金3.9亿元,其中特殊转移支付资金2.1亿元,抗疫特别国债资金9750万元。hsX五常市人民政府

  3、服务业大幅回落。第三产业实现增加值59.8亿元,同比下降8.4%。受疫情影响,餐饮、住宿、旅游业受到重创,至今还有不符合开业条件的服务行业无法正常营业。对GDP增长的贡献率有所下降。持续激发消费潜力。围绕假日经济、夜经济,规划建设一处新的“不夜城”步行街,升级改造现有商业步行街,充分释放消费潜能和活力,积极发展线上零售,依托电商服务中心,合作社+电商村+综合服务站等平台,让线上线下、城乡消费更好拉动经济增长。强化投资拉动。用好新增中央投资、特别国债、政府专项债券等政策,抓住被列为全国县城新型城镇化示范县的难得机遇,积极布局公共基础设施提标扩面、环境卫生设施提级扩能、市政公用设施提挡升级、产业培育设施提质增效等新基建项目,补足老旧小区改造、垃圾污水治理、供水供电供气等方面短板持续用力拉动内需。hsX五常市人民政府

  4、固定资产投资波动较大。上半年,固定资产投资同比增长20.7%。受疫情及季节性因素双重影响,我市一季度企业开(复)工率严重不足,到3月10日部分企业才陆续复工,面临员工短缺、资金给付准备率不足、生产资料运输受限等多方面困难。4月固投同比增长111%,5月固投同比增长82.8%,主要是房地产业对固定资产投资的拉动作用明显。hsX五常市人民政府

  5、消费品市场需求不足。我市现有线上批零企业13户,其中批发业3户,零售业10户。由于受疫情影响,全社会消费品零售总额同比下降38.3%。批发和零售业逐渐恢复,餐饮业刚刚恢复堂食,住宿、娱乐、旅游业还没有复工,随着疫情形势的好转,我市13户线上企业已全部恢复营业,地摊经济的繁荣发展,刺激消费、拉动内需,商贸流通领域正在“恢复元气”。hsX五常市人民政府

  6、产业项目建设逐步推进hsX五常市人民政府

  2020年,我市纳入哈市重点产业项目16个,2020年计划投资6.8亿元,其中新开工项目7个,续建项目9个,目前已开工建设的项目有15个,开工率为94%,完成投资1.8亿元,占年度计划投资的26.5%。hsX五常市人民政府

  7、地方公共财政预算收入及税收下降明显。受疫情影响,我市纳税企业开复工较晚,严重影响了财税收入。今年上半年,完成地方财政公共预算收入2.2亿元,同比下降30.8% ,实现税收1.7亿元。同比下降17.2%。hsX五常市人民政府

  二、存在的主要问题hsX五常市人民政府

  1、五常大米知名产业没有成为富民强市的支柱产业。五常是中国优质稻米之乡,稻米产业是我市的知名产业,但没有实现优质优价,农民增收没有达到预期,财政增税不明显。2、工业发展形势严峻。黑龙江五常经开区产业集群效应还未形成,科技含量高、创税能力强的企业少,产品高附加值的企业少,受疫情影响,小微企业面临生存危机。3、服务业发展受冲击严重。我市受疫情影响,服务业中的餐饮、住宿、批发、零售、物流,运输等服务业受到冲击,这些行业正是抗风险能力较差较为集中的领域。大部分餐饮、住宿企业刚刚恢复营业。批发、零售业也受购买力不足的影响,销售额直线下降。4、招商引资项目匮乏。招商项目数量不足、质量不高、达产见效慢。5、产业项目建设迟缓。受国家政策调整等原因,部分项目已停止建设,新建项目开工较晚,影响建设进度;由于生产要素供给不足限制,企业用工、资金需要、原材料供给等生产要素受疫情影响无法满足企业正常生产需求。hsX五常市人民政府

  三、下步工作建议hsX五常市人民政府

  下半年,慎终如始常态化抓好疫情防控工作,经济表现出积极向好的发展态势。找准扩大内需战略基点,攻重点、破难点,确保农业增产丰收、止住工业下滑态势、遏尽全力增强市场主体活力。精准发力、综合施策,打好稳增长组合拳。按省及哈市要求,年底GDP增速由负转正,保住经济基本盘,树立“双循环新发展格局”,开创局面、不辱使命、体现担当、彰显作为。hsX五常市人民政府

  (一)提升五常大米产业工程,发展现代特色农业hsX五常市人民政府

  打造五常大米产业提升工程。深入实施五常稻米产业提升工程,坚持“品种+品质+品位+品相+品牌”的发展理念,推进行政职能整合、生产资源整合、销售渠道整合,整体提升五常稻米全产业链条,推动五常稻米产业二次革命。持续优化农业结构,坚持藏粮于地、藏粮于技,加快推进高标准农田、现代水利设施建设,继续实施南药、中稻、北菜发展战略,规划建设中医药特色小镇。提升农业发展活力,抓住国家扩大农业农村有效投资的有利契机,积极谋划现代农业园区、动植物保护、农村人居环境整治、农村供水保障等11个领域项目,加快补上“三农”领域短板。继续实施节水扩稻工程,逐步减少玉米种植面积。以“公司+农户”的合作社为基础,延长农业生产链条,鼓励电商、微商、新媒体等联销、直销方式,促进农民持续增收。通过市级领导直播带货,五常大米不断提升影响力。hsX五常市人民政府

  (二)加大招商引资力度,强力推进产业项目hsX五常市人民政府

  发挥招商引资优惠政策吸引作用,找准招商切入点。围绕补短板、强弱项工作,抓住政策窗口期。盘活存量资源,人性化推动开发区4户僵尸企业再利用,为新项目落地创造有利条件。着力培育增量,突出抓龙头、抓产业链、抓集群、抓配套、抓园区,围绕米、酒、药、菜等优势产业,有针对性地强链、补链,提升价值链。按照我市新出台的《五常市招商引资奖励办法》,落实奖励政策,推介五常区位优势、资源优势、环境优势和产业优势。围绕我市支柱产业展开招商。鼓励全民招商、以商招商、委托招商、亲缘招商等形式,让招商引资成为我市经济腾飞的强力助推剂。hsX五常市人民政府

  加快重点项目建设。加大有效投资,加强实物供应链保障,扎实做好“六稳”和“六保”工作。要加快工经济发展。坚持存量生成与增量引进同步,切实增强工业经济发展后劲。持续做大存量,扶持葵花药业、松鹤制药等骨干企业转型升级,实施《五常市规上企业培育行动计划》,力争年底规上企业发展到120户。全面兑现惠企政策,让中小微企业及个体工商户在疫情防控常态化下稳定生产运营。今年,哈市下达我市重点产业项目指标是:实施哈市重点产业项目10个,完成年度计划投资6.5亿元,我们根据哈市指标要求及全市实际情况来看,决定全年计划实施哈市重点产业项目16个,完成年度计划投资6.8亿元。一是我们在做好哈市重点产业项目建设的同时,要同步进行项目谋划,为后续产业项目建设夯实基础;二是做好市本级项目的建设,在基础设施、农林水利、文教卫生等领域发力,稳住实体经济基础盘。三是做好明年项目谋划工作。着眼于早动手、多储备、有数量、有质量,结合“十四五”规划同步推进,做到筹备早、谋划早、启动早、落实早,积蓄发展新动能。hsX五常市人民政府

  (三)发挥部门优势,积极向上争取资金hsX五常市人民政府

  我市已申报2020年地方政府专债券项目28个,总投资17.4亿元;申报2020年新增中央投资项目46个,总投资34亿元;申报特别国债项目39个,总投资42亿元;申报县城城镇化补短板强弱项项目95个,总投资99亿元。项目涵盖农林水利、城镇基础设施、文化、教育、医疗卫生等领域。这些项目资金的争取,将有力的推进全市重点项目的建设,提升城市整体功能,增加全市人民福祉。hsX五常市人民政府

  (四)改善营商环境,全面落实简政放权hsX五常市人民政府

  按照哈市《推进政务服务便利化工作方案》的要求,依据“改革、创新、发展、务实”的工作思路,坚持“依法服务、高效便利”理念,进一步优化政务服务流程,规范政务服务运行程序,拓宽政务服务渠道,对招商项目实行“首席服务员”机制,开展“一号登记、联动审批”、容缺受理,从而减少环节,提高办事效率。hsX五常市人民政府

  (五)加快新兴服务业发展,推动传统产业转型升级hsX五常市人民政府

  一是大力发展新兴服务业。以资源优势为依托,发展农业生产型服务业,延伸五常大米等优势资源的产业链条,发展现代金融,助力中小微企业高质量发展。hsX五常市人民政府

  二是鼓励发展新经济类型。拼团、抖音、快手、微商、电商、快递,地摊经济成为了疫情期间的热门,推动了消费和经济发展,我们要顺应潮流,精准发力,为三季度及全年经济指标顺利完成打下坚实基础。hsX五常市人民政府

  三是重点提档升级改造传统服务业。大力引导餐饮、住宿、交通运输向“互联网+”方向发展,线上线下联动,以“公司+农户+体验店”模式,促进传统服务业转型升级。hsX五常市人民政府

  尊敬的人大常委会主任、各位副主任、各位委员,在疫情防控常态化的前提下,做好2020年全市经济社会发展工作,任务艰巨,责任重大。举全市之力,积极创新体制机制、统筹城乡发展、加快基础设施建设、优化经济发展环境,践行初心惠民生。敢于涉险滩、敢于啃硬骨头、敢于创造性的开展工作。以长远的大局观念服务发展,努力在推动经济社会全面发展中开创新局面。hsX五常市人民政府

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